ST-200 Offentlig politikk og administrasjon II (Høst 2021)

Etter fullført emne skal studenten:

• forstå forholdet mellom de ulike forvaltningsnivå i Norge, med spesiell vekt på kommunenes og fylkeskommunenes rolle
• kunne redegjøre for den historiske utviklingen av det lokale og regionale forvaltningsnivå i Norge
• kunne analysere fordeler og ulemper knyttet til dagens kommunestruktur
• kunne kritisk drøfte hvilken rolle det lokale demokrati spiller for innbyggerne
• forstå hvilken rolle kommuner og fylkeskommuner spiller i produksjonen av velferdsgoder
• kunne se ulike sider av forholdet mellom nasjonalstat og lokal frihet

Emnet gir en innføring i det lokale og regionale politisk-administrative nivå i Norge, og i de politiske, administrative og sosiale prosesser i norske kommuner og fylkeskommuner som kan være med på å forklare både likheter og ulikheter mellom dem.

Første del av emnet plasserer det lokale og regionale nivå innenfor rammene av den norske staten. Forholdet mellom statlig og lokalt nivå utdypes, og det stilles spørsmål ved hvorvidt det finnes noen reell lokal autonomi i Norge i dag.

Andre del tar for seg de politiske prosesser på lokalt nivå. Dette innbefatter en gjennomgang av politiske partier og valgsystemet - der emnet blant annet omhandler problemet med stadig synkende valgdeltakelse - samt rekruttering av politiske kandidater. Andre former for politisk innflytelse, for eksempel via direkte aksjoner og lobbyvirksomhet, belyses også.

Siste del av emnet tar for seg noen av de mange reformer som for tiden gjennomføres på lokalt nivå. Her gis en innføring i sentrale reformer knyttet til tjenesteyting, blant annet innføring av mål- og resultatorientert styring, fristilling og konkurranseutsetting. Til slutt tas temaet om kommunesammenslåing og fylkeskommunens rolle versus muligheten for større regioner opp.