Vetle Ulrichsen Flaget

Stipendiat Institutt for global utvikling og samfunnsplanlegging

E-post: vetle.u.flaget@uia.no
Telefon: +47 38 14 25 68
Mobiltelefon: +47 91 00 59 70

Pressebilde Last ned visittkort

Bakgrunn og erfaring

Jeg er doktorgradsstipendiat ved Universitetet i Agder. Mine forskningsinteresser knytter seg til planlegging og flernivåstyring, mellom det lokale, regionale og nasjonale plannivået. Jeg er spesielt interessert i relasjonen politikk og fag, og hvordan planleggingsverktøy og formaliserte kunnskapsproduksjonsprosesser virker inn på planprosesser - og hvordan disse verktøyene påvirker samspillet mellom ulike plannivåer.

I mitt doktorgradsprosjekt utforsker jeg arealspørsmål om havvind, med særlig fokus på arealbruk på land. Selv om havvindparker lokaliseres til havs, blir havvind tilknyttet land ved hjelp av infrastruktur som undervannskabler, havnefasiliteter, kraftlinjer og transformatorstasjoner. Energiutbygging i Norge har alltid vært gjenstand for politiske stridigheter, fra vannkraftutbygging og "Alta-saken", infrastrukturutbygging av "Monstermaster", olje- og gassproduksjon og klimakamp, og til lokale opprør mot vindkraft på land. Felles for disse kampsakene er spørsmålet om hvem eller hvilke deler av samfunnet som skal bære de negative konsekvensene (og gevinstene) ved utbygging og produksjon. Når havvindturbiner lokaliseres til havs samtidig som tilhørende infrastruktur materialiseres på land, blir ikke disse spørsmålene nødvendigvis mindre kontroversielle. Hvordan kunnskap om arealpåvirkning fra havvind blir produsert og fremstilt gjennom planleggingsverktøy som kart og konsekvensutredninger, er avgjørende for hvorvidt positive og negative konsekvenser på land anerkjennes av de formelle planprosessene. Mer konkret utforsker jeg derfor hvilken rolle planleggingsverktøy utgjør når konsekvenser fra havvind og arealbruk på land skal tolkes og vurderes i planprosessene.

Ansvarsområder

Innføring i samfunnsplanlegging (SV-151)

Undervisning

Det nasjonale plansystemet

Medvirkning

Samspillet mellom plan og marked

Planteori

Forskning

Planlegging og flernivåstyring

Arealplanlegging og "kunnskapsproduksjon"

Kunnskapsutredninger (KU), Environmental Impact Assessment (EIA)

Deltakelse og medvirkning

Rural planlegging

Forskningsgrupper

Flaget, Vetle Ulrichsen; Vasstrøm, Mikaela Lise Modalen & Overvåg, Kjell (2024). Myr mellom lokal og nasjonal planlegging og styring – planlegging av fjelldestinasjonen Turufjell. Kart og Plan. ISSN 0047-3278. 117(2), s. 276–295. doi: 10.18261/kp.117.2.14. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Kommunens plan- og styringsrolle må balansere lokale initiativ overfor nasjonal politikk og forventninger. For norske fjellkommuner kommer dette særlig til uttrykk når arealforvaltningen skal vekte behovet for nye utbyggingsområder mot et ønske om å begrense nedbygging av natur og fjellområder. Nasjonal politikk har de siste tiårene ilagt bevaring av myr stadig større vekt overfor andre samfunnsinteresser. Denne artikkelen utforsker hvordan myras nye aktualitet påvirker en lokal planprosess for et hytteutviklingsprosjekt. Vi analyserer nasjonale styringsdokumenter, planleggingsdokumenter på lokalt nivå og kvalitative intervjuer. Videre forstår vi myr som et institusjonelt lag av forståelser, verdivurderinger og prosedyrer, og finner at dette skaper et «fortolkningsrom» når nasjonal politikk oversettes til en lokal kontekst. Til tross for at myras nye aktualitet har fått stor påvirkning på den lokale planpraksisen, har hytteområdet i hovedsak blitt bygget ut. Utbygging har blitt muliggjort samtidig som myra tilsynelatende blir ivaretatt.

Se alle arbeider i NVA

Flaget, Vetle Ulrichsen (2026). Mapping the Impacts: The Role of Counter-Mapping in Offshore Wind Development. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Offshore wind (OW) is intended to contribute to the energy transition without extensive use of land or environmental consequences. At the same time, coastal areas and communities are particularly subject to impacts from OW infrastructure, such as ports, industrial areas and transmission lines. This may affect the host community’s tolerance of the changes, depending on whether such changes are perceived as just or not (Jenkins et al., 2016). Studies have shown that participatory mapping processes are particularly important for assessing the impact of renewable energy projects and ensuring their legitimacy at the local level (Avila et al., 2022). Also, such studies emphasize the transformative power of maps in planning and development, suggesting that mapping can serve as a proactive tool to democratize the knowledge production process. This paper takes a point of departure in the first large-scale OW project in Norway, Sørlige Nordsjø II, to examine what impacts offshore wind may have at the local level. Based on perspectives from action research and counter-mapping, the study has combined the framework of the “future creating workshop” (Gleerup & Egmose, 2022) with the proactive use of “critical cartography” (Perkins, 2018) to identify the perspectives, visions and barriers that local people associate with being a host community for OW infrastructures. The study finds that local impacts from OW must be seen from a broader historical and socio-environmental context, where land pressure from energy transitions has been ongoing for a long time. The study also finds that in a context where the planning of energy infrastructure has been (and is) substantially centralized, it is also challenging to connect megaprojects like OW to local development. In this regard, the study also highlights the limitations of centralized mapping and discusses how different approaches to mapping might complement each other throughout the planning process. References: Avila, S., Deniau, Y., Sorman, A. H., & McCarthy, J. (2022). (Counter)mapping renewables: Space, justice, and politics of wind and solar power in Mexico. Environment and Planning E: Nature and Space, 5(3), 1056–1085. https://doi.org/10.1177/25148486211060657 Jenkins, K., McCauley, D., Heffron, R., Stephan, H., & Rehner, R. (2016). Energy justice: A conceptual review. Energy Research & Social Science, 11, 174–182. https://doi.org/10.1016/j.erss.2015.10.004 Perkins, C. (2018) Critical cartography. In A. J. Kent & P. Vujakovic (Edi.), The Routledge Handbook of Mapping and Cartography (p. 80-89), Routledge. Gleerup, J. & Egmose, J. (2022). Fremtidsværkstedet som metode til erkjendelse og forandring: Metodologiske erfaringer med kritisk utopisk aksjonsforskning. Tidsskrift for arbeidsliv, 24(4), 59-74.
Clausen, Laura Tolnov & Flaget, Vetle Ulrichsen (2026). RAPPORT FRA FREMTIDSVERKSTEDER OM KRAFTLINJER OG ENERGIPLANLEGGING i FARSUND KOMMUNE. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Denne rapporten gir et innblikk i diskusjonene som fant sted i forbindelse med et fremtidsverksted i Farsund Kommune våren 2025. Formålet var å sette søkelyset på sammenhengen mellom kraftlinjer, energiplanlegging og samfunnsplanlegging på lokalt nivå.
Flaget, Vetle Ulrichsen & Cruickshank, Jørn (2026). Slipp jussen fri? Om strandsonen, oppdragelse og demokrati. s. 16–16. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Gjennom vinteren har debatten om forvaltning og styring av strandsonen på Sørlandet igjen blusset opp, denne gang fordi Statsforvalteren har bestemt seg for en omkamp om 225 vedtak om dispensasjoner fra byggeforbudet i 100-metersbeltet.
Clausen, Laura Tolnov & Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). Vi ønsker å vite hvordan slike prosjekter kan bidra til noe positivt også lokalt. doi: https:/www.lister24.no/nyheter/n/al5nML/oensker-innspill-om-havvind-prosessen-til-forskning. Fulltekst i vitenarkiv
Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). Det er ikke mangel på kunnskap som er problemet - om nedbygging av natur og hytteutbygging på Kjelhovda - hallingdolen.no. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Denne kronikken handler om hvordan naturen og lokaldemokratiet lider under vår tro på hva kunnskap kan utrette, og hvordan denne troskapen spiser av sivilsamfunnets sannferdighet.
Clausen, Laura Tolnov; Vasstrøm, Mikaela & Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). Et spørsmål om hastverk eller den lange, tøffe prosessen mot regional forankring av havvind? Læring fra Humber-regionen om koblinger mellom havvind og regional utvikling i Norge. doi: https:/hdl.handle.net/11250/3214647. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Gjennom innsikt fra forskningsaktiviteter og en studietur til Humber-regionen i Storbritannia med forskningsprosjektet WindReg gir denne policy brief innsikt og anbefalinger til beslutningstakere og interessenter i Norge om erfaringer og læringspotensialer vedrørende sammenhengen mellom havvind og regional utvikling.
Clausen, Laura Tolnov & Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). Fremtidens energilandskap. Samfunnsplanlegging – en ny tilnærmning til lokal energiplanlegging. Fulltekst i vitenarkiv
Clausen, Laura Tolnov & Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). Fremtidens energilandskap. Samfunnskartlegging: en ny tilnærmning til lokal energiplanlegging. Fulltekst i vitenarkiv
Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). The Rationale of Maps in Offshore Wind Development: Inclusion and Exclusion of Knowledge in Environmental Impact Assessment. Fulltekst i vitenarkiv
Clausen, Laura Tolnov; Vasstrøm, Mikaela & Flaget, Vetle Ulrichsen (2025). Perspektiver på styrkelse af regional utvikling gjennom havvindssatsning - Læring fra WindReg’s studietur til Grimsby og Humber-regionen. Universitetet i Agder. ISSN 9788284273983. doi: https:/hdl.handle.net/11250/3214647. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag
Denne feltrapporten gir en detaljert gjennomgang av WINDREG studieturen til Grimsby og Humber-regionen 25. til 27. mars 2025, som ble gjennomført i regi av forskningsprosjektet WindReg (2023-2027). WindRegs hovedfokus er å undersøke sammenhengene mellom havvind og regional utvikling i Norge, med særlig fokus på Agder-regionen. Det er et regionalt forskningsprosjekt som samarbeider tett med en rekke regionale partnere fra både offentlig og kommunal sektor, og prosjektet harGrimsby i Humber regionen som et læringscase. Formålet med studieturen var å utforske hvordan havvind kan integreres i regional utvikling i et land og en region med lengre erfaring med havvind enn Norge. Humber-regionen er interessant i denne sammenheng fordi den på kort tid har gjennomgått en markant transformasjon og er nå vert for noen av verdens største havvindprosjekter.

Se alle arbeider i NVA

Publisert 16. apr. 2024 11:08 - Sist endret 13. aug. 2025 10:04