Sammen for økt handlingsrom

Det kom fram på et åpent møte i Grooseveien i Grimstad onsdag, da Teknas president Marianne Harg, som har ledet det nasjonale Handlingsromutvalget, presenterte utvalgets funn på et formiddagsseminar for 27 interesserte UiA-ansatte og studenter. Selve rapporten ble levert til statsråd Tora Aasland 25. februar i år.

Se hele rapporten ”Handlingsrom for bedre kvalitet” her!

Friere grunnbevilgning

Bakteppet for presentasjonen på Fakultet for teknologi onsdag er at Norge trenger flere ingeniører, mange av dagens ingeniører går av for aldersgrensen om få år, og internasjonaliseringsarbeidet knyttet til høgre utdanning styrkes.

- Dersom vi som nasjon skal trekke mest mulig nytte ut av å ha relativt autonome utdannings- og forskningsinstitusjoner, må blant annet de frie midlene i grunnbevilgningene økes. Ikke minst er dette helt nødvendig for at universitetene skal kunne stille med egenfinansiering når de ønsker å ta imot eller søke på FoU-prosjekter både nasjonalt og også internasjonalt som gjennom EU, sier Marianne Harg.

Fullfinansierte studieplasser

Tekna-lederen – og handlingsromsutvalget – mener også at det må gjøres grep rundt finansieringen av studieplasser. I dag er det slik at mange universiteter har tatt inn flere studenter enn basisbevilgningen forutsetter. Men slik kan det ikke fortsette, det binder opp midler som ellers kunne vært brukt for å øke institusjonenes handlingsrom.

- Taket er nådd nå hos mange. Vi mener at nye studieplasser ikke bør opprettes før de er fullfinansiert de to første årene i et lengre løp. Det samme gjelder også for stipendiater og post-doktorer: De må i større grad enn i dag finansieres bedre, sier hun.

Ikke bare finansieringsordningene bør endres. Også dagens styringspolitikk må justeres, mener handlingsromutvalget

- Tildelingsbrevet må bære mindre detaljert. Detaljene må bort fra staten og overlates til den enkelte institusjon. Den politiske styringsdialogen må også endres til mer å fokusere på overordnede, langsiktige mål og strategier, sier hun.

Sterkere universitetsstyrer

Ikke alt er imidlertid ”de andres feil”. Et universitet som ønsker økt handlingsrom kan gjøre grep selv for å få det til. Blant annet mener utvalget at universitetsstyrene må påta seg et økt helhetlig ansvar for utvikingen.

- Et universitetsstyre må rett og slett styrke evnen til strategisk ledelse. Når vi snakker om handlingsrom er det fort gjort å delegere beslutninger nedover, kanskje for langt ned. En må ikke glemme at et styre, som har ansvar for helheten, også har ansvaret for at det enkelte fagmiljøs handlingsrom tas i bruk, sier hun.

Flere i fast jobb

Marianne Harg sier også at den enkelte institusjon må arbeide for å gjøre akademisk karriere attraktivt i Norge.

- Med det mener jeg særlig at en må redusere antall midlertidig ansatte. Denne gruppen er for stor i dag. Jeg vet at mange kvier seg for å gjøre noe med dette, nettopp fordi det å kort sikt kan synes som om det gir økt handlingsrom. Men vi trenger ikke gå lengre enn til instituttsektoren for å se at dette ressonementet ikke nødvendigvis holder mål, sier hun.

Egne utfordringer for UiA

UiAs viserektor for forskning, Per Kristian Egeberg, som deltok på det åpne formiddagsseminaret, var i all hovedsak enig med Marianne Harg.

- Men det viktigste for oss her på UiA er det faktum at vi fortsatt finansieres som en høgskole, altså at finansieringsmodellene gjør at vi ikke får like mye utteling for forsknings om de mer etablerte universitetene. Nå denne skjevheten en gang blir rettet opp, vil det kunne gi oss mer handlingsrom, sier han.

Ellers pekte Egeberg på at det innen ingeniørstudiene var slik Harg viste til tidligere: at studieplassene var underfinansiert.

- Også for oss er det nok slik at taket er nådd her og at vi kanskje ikke kan fortsette å leve med en slik underfinansiering, sier han.

Egeberg mente videre at UiA sannsynligvis ville ha noe å hente på å bli flinkere å kalkulere inn nok indirekte kostnader i prosjekter. Og at universitetet som sådan nok må bli flinkere til å prioritere. Han viste blant annet til debatten som akkurat nå raser på Universitetet i Stavanger, der det er foreslått å legge ned tradisjonsrike, men lite søkte studier.

- Også vi må nok forberede oss på å ta en runde til innen det samme tematikken, sier han.

Må tørre å handle

Marianne Harg avsluttet formiddagsseminaret med å peke på at det nå finnes en rapport fra en nasjonal gruppe som har vurdert handlingsrommet i universitets- og høgskolesektoren, som inneholder konkrete problemstilinger knytet til nettopp dette temaet, og som dermed gir et felles ståsted for videre arbeid.

- Men en ting er selvsagt at det finnes en felles rapport som peker på løsninger. En helt annen ting er selvsagt å tørre å ta tak i dette. Til det kreves det en stor kulturendring ikke bare i staten, men på den enkelte institusjon, sier hun.

MER:

• Modig om handlingsrom, men ikke modig nok
• Video: Tora Aasland om rapporten ”Handlingsrom for bedre kvalitet”

Kommentarer